实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌违反《行政处罚法》
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人。被举报人擅自对JYPC组织发布侵权声明，捏造并散布虚伪事实，损害企业利益，增加企业义务，涉嫌违反《中华人民共和国行政处罚法》。
一、事实与理由
（一）被举报人无权对JYPC实施行政处罚
JYPC全国职业资格考试认证中心发放职业资格证书，依法无需经人社部门备案或授权。
江苏省市场监督管理局已于2023年4月25日作出的《不予行政处罚决定书》（苏市监不罚〔2023〕00001号）中明确认定：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，本局对当事人的听证意见予以采纳。”
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，需要资格审核和注册的，是以技能为主的国外职业资格证书及发证机构。以技能为主的国内水平评价类职业资格证书依法无需备案。
人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心属于事业单位，不是行政机关，对JYPC没有行政处罚权。被举报人擅自通过这两家单位对JYPC发布侵权声明，以“山寨证书、骗、扰乱市场秩序、国家不认可”等定性词汇否定JYPC证书的合法性，是典型的越权行为。
（二）被举报人实施了事实上的行政处罚
被举报人虽然没有以“行政处罚决定书”的名义行事，但其行为在事实上对JYPC构成了行政处罚：
被举报人的具体行为包括：增加法人义务，要求JYPC必须“经人社部门备案”“授权”才能发证；减损法人权益，禁止JYPC使用“全国”“职业资格”字样和国徽标志；减损法人权益，宣称JYPC证书无法作为职称评审、岗位聘用、注册执业、积分落户、个税抵扣等的依据。
上述行为完全符合《行政处罚法》第二条对行政处罚的定义——“以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为”。
（三）被举报人组织捏造并散布虚伪事实，损害企业利益
2022年4月23日，被举报人联合27家官办发证机构，冒用人力资源和社会保障部备案网站的二级域名，建立2个所谓的“山寨证书”栏目，集中发表74篇侵犯江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心名誉权的文章。
同时，被举报人动员全国各地人社厅（局）、300多家知名新闻媒体和自媒体，转载或发表造谣、抹黑JYPC的侵权文章1200余篇，使用“假、骗、山寨、国家不认可、扰乱市场秩序”等定性词汇，形成了全国范围的负面舆情。
根据国家税务总局江苏省电子税务局系统查询，截至2023年12月31日，由此给举报人造成的直接经济损失高达1511.4090万元。
二、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第十六条 除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。
第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
第八十一条 行政机关违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、举报请求
1、依法认定被举报人朱从明、吴礼舵、吴剑英等人违反《行政处罚法》的行为，其越权实施的“行政处罚”依法无效。
2、对被举报人组织捏造并散布虚伪事实、损害JYPC商业信誉的行为立案侦查，依法追究其法律责任。
3、依据《行政处罚法》第八十一条，对被举报人违法实施行政措施、给JYPC造成1511万元直接经济损失的行为，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的赔偿责任和刑事责任。
4、责令人社部及其下属六个事业单位，立即删除人社部网站于2022年发表的损害江苏英才集团商业信誉的74篇文章，消除不良影响。
《行政处罚法》的每一条规定，都是用无数教训换来的法治底线。行政处罚权，只能由法定的行政机关在法定职权范围内行使；任何单位和个人，不得擅自行使这项权力。被举报人对举报人没有行政处罚权，但他们却公然无视法律，擅自对一家合法经营二十七年的民营企业发布“山寨”“骗”“国家不认可”等定性声明，要求JYPC“必须经人社部门备案”。这些行为，在《行政处罚法》上清清楚楚地写着：“减损权益、增加义务”，这就是行政处罚！
恳请有关部门依据《行政处罚法》，宣告被举报人的违法处罚行为无效，并追究被举报人的赔偿责任和刑事责任，洗去企业蒙受的不白之冤，重铸法律不可侵犯的尊严，夯实不可动摇的法治基石。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年5月8日
相关文章
-
JYPC室内软装设计师认证助力职场稳步进阶
JYPC全国职业资格考试认证中心推出室内软装设计师职业能力认证，贴合家居设计行业用人标准，为不同从业阶段的软装从业者提供规范化能力评价渠道。
2026-06-26 -
JYPC视觉传达艺术设计师认证助力设计从业者拓宽职业赛道
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕人才评价领域多年，打造体系完善的视觉传达艺术设计师认证，贴合现代设计行业发展趋势，适配不同基础、不同从业阶段的设计人群。
2026-06-26 -
全媒体时代刚需，JYPC视觉传播设计师认证助力从业者稳步进阶
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业能力评价领域多年，整合一线品牌设计师、文创行业专家搭建考核体系，证书信息可查询、全国通用，兼顾在校设计专业学生、在职设计师、自由接单创作者、创业工作室主理人的提升需求。
2026-06-26 -
全球认证趋势下的JYPC市场化探索
在全球化背景下，职业资格认证体系作为衡量人才素质的重要标尺，其发展模式日益受到关注。纵观世界主要经济体，职业认证路径各异，但呈现出由单一行政主导向多元化、市场化演进的普遍趋势。在这一国际语境下审视JYPC全国职业资格考试中心的实践，可以发现其与市场接轨、与国际通行规则相契合的鲜明
2026-06-26 -
数字化项目需要懂管理的技术人，JYPC系统集成项目管理师认证助你站稳IT项目中枢
随着政企数字化转型深入，云计算、大数据平台及各类信息系统集成的部署需求持续增长，系统集成项目正朝着规模更大、跨域协同更复杂的方向发展。无论是弱电智能化集成、网络与安全设备部署，还是企业级应用软件与硬件环境的整体方案落地，都越来越依赖既理解信息技术又掌握项目管理方法的复合型人才。
2026-06-26 -
芯片与通信双轨并行，JYPC无线电工程师认证为电子类人才加注专业背书
在国产集成电路自主可控与5G乃至6G通信网络建设同步推进的当下，微电子和无线通信已成为电子信息产业两条紧密交织的核心赛道。在这样的产业背景下，系统化的第三方专业水平评价，能帮助求职者和技术从业者把书本知识与岗位实务沉淀为可查验的能力凭证。
2026-06-26 -
JYPC全国职业资格考试认证中心萨克斯管培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-26 -
深耕绿色农业新赛道，持证抢占万亿农资市场--JYPC肥料配方师职业资格认证火热招生
一张JYPC肥料配方师职业资格证书，既是专业能力权威证明，也是入行、升职、创业、投标的核心竞争力凭证。把握农业发展风口，系统学习配方专业技术，考取正规职业资格证书，抓住万亿农资市场发展机遇！
2026-06-26 -
芯片赛道进阶凭证——JYPC微电子工程师认证让专业能力被看见
当国产半导体产业驶入快车道，集成电路设计、晶圆制造、封装测试企业对微电子技术人才的需求持续升温。无论你是微电子及相关专业在校生，还是已在半导体产业链从业的技术人员，拥有一份系统化的第三方专业能力认证，往往能让你的简历在筛选环节多一分被注意的可能。
2026-06-26 -
JYPC动物营养师职业技能认证：紧跟产业规范化浪潮，夯实动物营养领域职业化发展之路
JYPC全国职业资格考试认证中心持续紧跟动物营养行业新技术、新规制，动态优化课程与考评内容，适配产业迭代需求。现面向全国开放动物营养师报名申报，欢迎畜牧养殖从业者、宠物行业在岗人员、涉农专业学生、意向入行人员咨询报考详情，以专业资质把握行业发展红利。
2026-06-26 -
JYPC全国职业资格考试认证中心声乐培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-26 -
JYPC全国职业资格考试认证中心笙培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-26 -
JYPC全国职业资格考试中心手风琴培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-26 -
声乐从业者进阶新选择，JYPC声乐表演师认证为职业发展赋能
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业能力评价多年，覆盖全国多地考点，累计服务百万职业从业者，依托行业一线专家打造贴合市场需求的声乐表演师标准化考核体系，证书可查可溯、全国通用，适配不同阶段声乐从业者发展需求。
2026-06-25 -
关于朱从明不适合担任江苏省人才创新创业促进会会长的实名举报
江苏省人力资源和社会保障厅于2026年6月22日发布《江苏省人才创新创业促进会负责人人选公示》，拟任命朱从明为江苏省人才创新创业促进会会长。
2026-06-25 -
融媒体行业提质升级，JYPC摄像工程师打造影像技术核心竞争力
JYPC全国职业资格考试认证中心紧扣全媒体摄制行业的岗位用人标准，推出摄像工程师分级职业资格考评体系，为影像从业者搭建规范化的能力提升通道。
2026-06-25 -
JYPC全国职业资格考试认证中心双簧管培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-25 -
JYPC全国职业资格考试认证中心双排键电子琴培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-25 -
解析JYPC证书的多元应用场景与市场价值
在职业技能评价从“政府主导”向“市场选择”转型的背景下，职业资格证书的实际用途日益成为用人单位与持证人共同关注的焦点。JYPC全国职业资格考试认证中心作为国内较早开展第三方职业技能鉴定的专业机构，二十七年来始终坚持以市场需求为导向、以能力评价为核心，其颁发的证书已在招聘、定薪、资
2026-06-25 -
JYPC全国职业资格考试认证中心唢呐培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-06-25
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
